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  • Publication | 2022

Food Systems Profile - Peru

El estudio identifica las siguientes palancas sistémicas para la transformación hacia sistemas alimentarios sostenibles e inclusivos:

Palanca 1. Desarrollar el potencial productivo de la agricultura familiar orientado hacia la generación de nuevos modelos productivos sostenibles, impulsando diferentes modelos de asociatividad, innovando en asistencia técnica y financiera y apoyando la comercialización. Estos esfuerzos tendrán como objetivo la transición hacia una agricultura sostenible e inclusiva, particularmente hacia modelos agroecológicos que fomenten la biodiversidad, reduzcan la dependencia de fertilizantes inorgánicos y estén orientados hacia cultivos que aseguren dietas accesibles y saludables.

Palanca 2. Promover la articulación de los productores de la agricultura familiar con los mercados a través del fomento de tres dimensiones:

  • Compras públicas de productos locales exclusivos de la agricultura familiar para programas de alimentación del Estado (como Qali Warma).

  • Circuitos cortos de comercialización, modernizando los mercados de abastos y los mercados itinerantes y temporales, de acuerdo con el enfoque referido en la palanca 1, y las necesidades de acceso comercial de los productores y de alimentación de las comunidades.

  • Calidad, innovación y valor agregado para que los productores y asociaciones puedan atender nichos de mercado con productos agroecológicos, saludables y que representen la biodiversidad agrícola.

Palanca 3. Pesca: Para asegurar un manejo sostenible de los recursos pesqueros, se tiene que mejorar significativamente la supervisión y el control, con información científica integral, priorizando las siguientes acciones:

  • Elaborar una regulación para la extracción basada en información sistémica sobre la biomasa de las diferentes especies (considerando cuotas multianuales que tomen en consideración el largo plazo y el cambio climático), y los vínculos y externalidades entre la pesca industrial (principalmente la anchoveta), la pesca de menor escala y la pesca artesanal.

  • Intensificar el combate a la pesca ilegal, que incluya un sistema de trazabilidad en tiempo real, mayor fiscalización de la extracción, pesca de juveniles y otras prácticas depredatorias, principalmente en la anchoveta.

  • Promover el manejo colectivo en la pesca artesanal para asegurar la sostenibilidad de las especies, el mayor valor agregado de sus productos y el vínculo con los mercados y la alimentación.

  • Apoyar el desarrollo de una acuicultura sostenible vinculada a los objetivos de inclusión económica, medio ambiente y seguridad alimentaria en las regiones que más lo necesiten.

Palanca 4. Deforestación en la Amazonía. Para garantizar la sostenibilidad del sistema alimentario se debe detener y revertir la deforestación en la Amazonía y promover la conservación de los bosques a través de la producción y el consumo sostenible de productos forestales. Para ello, se deben priorizar las siguientes acciones:

  • Formalizar la tenencia de tierra y los derechos de uso de los bosques.

  • Fortalecer a las comunidades indígenas en la gobernanza forestal.

  • Implementar planes de incentivos para promover el apoyo a los servicios ecosistémicos.

Palanca 5. Desarrollar estrategias regionales que faciliten el acceso a alimentos, con sistemas de gobernanza centrales y locales para orientar y priorizar en cada región, con una visión coordinada las políticas de producción agrícola, pesquera y acuícola; inclusión social y nutrición, que incluyen los programas alimentarios (y los de transferencia monetarias condicionadas y otros); y conservación del medio ambiente y aprovechamiento de la  biodiversidad; educación y concientización alimentaria.

Palanca 6. Facilitar el acceso a alimentos, apoyando las cadenas cortas de comercialización, con políticas y programas de:

  • Compras públicas de alimentos a productores locales (a través de programas como Qali Warma).

  • Desarrollo de circuitos cortos de comercialización y modernización de mercados de abastos, en comunidades prioritarias para atender los problemas de malnutrición.

  • Fomento de las inversiones en agricultura urbana y periurbana.

  • Subsidios a cultivos y comercialización de alimentos locales.

  • Incentivos para mejorar la eficiencia en la cadena (almacenamiento, cadena de frío y preservación) y redes de transporte prioritarias.

  • Identificación y promoción de alimentos sustitutos para enfrentar shocks externos de precios y disponibilidad.

Palanca 7. Creación de mecanismos de gobernanza local y de coordinación intersectorial, así como plataformas multiactores y multidimensionales para los sistemas alimentarios dentro del Estado. Esto incluye comisiones de sistemas alimentarios en los gobiernos central, regionales y locales (que incluyan las perspectivas de nutrición, biodiversidad y medio ambiente, pesca y agricultura, comercialización de alimentos e inclusión social, entre otras) y la promoción de espacios similares en la academia y la sociedad civil.

Palanca 8. Priorización de políticas e inversión pública para apoyar el fortalecimiento de los sectores que son principalmente responsables de ofrecer y distribuir alimentos para la población, como los agricultores familiares, pescadores artesanales, intermediarios y comercializadores de alimentos, con metodologías sistémicas que maximicen el impacto positivo en las variables de inclusión social, nutrición y alimentación saludable, sostenibilidad ambiental y biodiversidad.