Conclusiones y recomendaciones

Problemas y riesgos principales

Problemas:

• Ausencia de un sistema integrado de calidad a lo largo de la cadena, lo que conduce a la mezcla de calidades para el mercado commodity (de volumen).

• Dificultades de pequeños productores de acceder a paquetes tecnológicos sostenibles y de mejor productividad.

• Insuficiente acceso a crédito productivo público y privado, en especial por parte del eslabón primario (organizaciones de productores, centros de acopio), dominado por pequeños productores con dos usos principales: financiar el diferencial en el tiempo entre el pago efectivo del cacao al productor y el pago por los compradores de cacao (que se hace a la llegada en el puerto de destino), y financiar inversiones en infraestructuras de fermentación.

• Gran cantidad de pequeños productores atomizados (de pequeño tamaño y sin organización colectiva) y dispersos en diferentes territorios geográficos.

• Limitado servicio público de asistencia técnica en la producción de cacao en finca.

• Actores de comercialización y acopio (post-cosecha) poco integrados en base de una lógica de calidad.

• Ausencia de una política fuerte de fomento del valor agregado en la cadena.

Riesgos:

• Creciente influencia de “commodificación” (e.g. mercantilización) de la producción en la zona Amazónica (deforestación, pérdida de biodiversidad), debido a la actividad de las grandes transnacionales presentes en el país.

• Falta de continuidad e inestabilidad en la política pública de apoyo a la cadena, desde el Estado.

• Desplazamiento potencial del mercado, de parte de competidores latinoamericanos con procesos dinámicos y sostenidos de crecimiento productivo.

• Inestabilidad, en el corto plazo, del precio internacional de base del cacao.

• Intensificación de los impactos productivos derivados del cambio climático.

• Sustitución del cacao por otros cultivos lícitos (e ilícitos) más rentables.

• Ambiente macroeconómico poco favorable para atraer inversiones en el sector.

Recomendaciones

Las recomendaciones se estructuran alrededor de tres temas centrales: i) mejorar el atractivo de la cadena de valor, y su desarrollo territorial, por medio de la consolidación de la calidad a todo nivel: producción, post-cosecha, ii) incrementar la agregación de valor nacional a través del procesamiento, e iii) incrementar considerablemente la calidad institucional: asociatividad, crédito, políticas, gobernanza, como determinantes de la competitividad. Debe resaltarse que las iniciativas (y sistemas resultantes) de certificación y de trazabilidad deberían estar alineadas sobre las mismas escalas, particularmente la escala territorial.